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• 【平阴县招商】2016年平阴县政府工作报告

  ──2016年1月12日在平阴县第十七届人民代表大会第五次会议上平阴县县长朱云生各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请连同《平阴县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年是平阴发展史上极具挑战、极不平凡的一年，面对经济下行压力加大的严峻形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府和全县人民一起，主动对接济南“四个中心”建设，攻坚克难，砥砺前行，圆满完成年度目标任务，连续三年荣获全市科学发展综合考核二等奖。全年完成生产总值233亿元(预计，下同)，同比增长8.6%;全社会固定资产投资231亿元，增长14.4%;地方公共财政预算收入15.3亿元，增长12.8%;社会消费品零售总额86亿元，增长11%;城乡居民人均可支配收入达到22823元和12819元，分别增长10%和10.6%。(一)坚持稳中求进，经济实力持续增强工业经济平稳增长。坚持抓投资上项目，以增量优化带动存量调整。玛钢流体产业园、福胶产业园、炭素电极等重点项目扩产提质增效，春阳数控机床等项目进展顺利，民生电气产品通过中国电力企业联合会鉴定，玫德公司获批博士后工作站，澳海炭素创建国家级技术中心，先进制造业快速发展。中海油风电、大唐风电三期加快推进，琦泉热电实现多元化膨胀发展，新能源、新材料等新兴产业发展壮大。规模以上企业达到205家，其中过亿元企业60家。完成主营业务收入319亿元、增加值95亿元，分别增长6.7%、8%。完成工业投资119亿元，增长10.4%。市以上著名商标达到39个、名牌产品33个。国家级高新技术企业达到13家，市级以上工程技术研究中心26家。高新技术产业产值达到126.7亿元，同比增长14.1%，占比达到38.2%。工业用电量达到7.2亿千瓦时，增长6.7%。现代农业稳步发展。优化现代农业产业布局，壮大玫瑰、蔬菜、奶牛等主导产业。加大新型农业经营主体培育力度，市级以上农业龙头企业达到57家、专业合作示范社64个、示范农场12个、生态园区8个、蔬菜标准园6个、标准化畜牧示范场32处。农产品质量安全监管体系进一步完善，农业投入品市场专项整治成效显著，新认证绿色、无公害农产品21个，面积39.6万亩。累计流转土地12.7万亩，占耕地面积的25.4%，50亩以上的种粮农场发展到84家，主要农产品生产机械化率达到85%。千亿斤粮食、小农水重点县、农业综合开发、土地整理等重点项目顺利推进，建设高标准农田10万亩。全县98%的村完成土地确权登记颁证等工作。第三产业繁荣活跃。完成城乡商业网点总体规划。茂昌西部商业体竣工，玫瑰广场主体基本完工，万商城装饰建材市场投入运营，四中农贸市场高效利用。成立玫瑰产业技术研究院，举办玫瑰产业高峰论坛、玫瑰电商节。圣母山农业观光园成功创建3A级旅游景区，胡庄、北毛峪、书院泉三个村被评为省级旅游特色村。卓雅轩酒庄、因纽特生物科技分别在上海股权托管交易中心、齐鲁股权交易中心挂牌。日照银行平阴支行挂牌营业，平阴县农村商业银行获准筹建，村镇银行和民间资本管理公司即将营业。金融机构存贷款余额分别达到144亿元、69亿元。实现服务业增加值69亿元，增长10%。(二)加强统筹协调，城乡面貌显著改观城市功能优化提升。实施“多规融合”，启动城市总体规划评估，编制消防、污水管线专项规划。突出“中心城区、云翠新区、东部新城”三区联动，推进产城融合。中心城区，实施青龙路南段、翠屏街西延、北山南街、通达街大修改造;新建公厕15座、垃圾中转站5座，新增绿化面积20万平方米，建成区绿地率达到38.8%;投资3500万元，建成1400米道路、5万平方米集贸市场，县城二七大集成功迁建;城区消防站投入使用;棚户区和城中村改造稳步推进，回迁1094户，175套公租房通过验收。云翠新区，中医院迁建项目基本完工，云翠大街中段、黄河路南延工程顺利推进。农村公路网格化示范县建设通过省级验收。东部新城，完成区域环评和产业布局规划，构筑起四纵四横道路框架，双回路供电、供排水、供热、燃气设施配套到位，承载能力进一步增强。镇村建设步伐加快。投资5亿元实施省市级示范镇项目36个，建成14条道路、3处公园、3座污水处理站。整合资金1.2亿元推进美丽乡村建设，打造3条精品线路，创建省级示范村27个、市级示范村38个。新型农村社区在建26个，建设住房1.5万户、186万平方米，复垦土地4324亩。深入开展清脏治乱百日行动，8个街镇实现环卫托管，城乡环卫一体化实现全覆盖，群众满意度调查排名全市第一。生态环境明显改善。推进国家森林城市、省级园林城市、省级生态县、省级水生态文明县“四城联创”。开展植树造林，构筑国道、高速路两侧绿色长廊，完成造林面积2万亩，建设绿色通道13公里。完成玛钢玫瑰文化主题公园建设，改造东三里桥、锦水河木栈道，实施中桥水库综合治理。推进矿山绿化恢复工程，治理面积2.7万平方米。落实大气污染防治八项行动，实施秸秆禁烧，提高秸秆还田覆盖率，露天烧烤、石灰窑、木炭加工、黄标车、燃煤小锅炉、畜禽禁养区等重点领域治理成效明显。(三)深化改革开放，发展活力充分释放纵深推进改革。认真落实稳定增长促进发展40条措施，全面推进23项改革事项。公布县级行政权力、部门责任、行政审批中介服务收费项目等清单，整合组建卫计局、市场监管局、食品药品监管局，完成城改公司市场化改革。整合划转建筑工程招投标、政府采购、土地交易等职能，公共资源交易管理体制改革取得新进展。推进基础设施、公益事业投融资体制改革，中医院新院迁建项目入选山东省首批政府和社会资本合作示范项目库。完善土地流转信息服务平台，全市首批启动农村产权交易服务中心建设。深化商事登记制度改革，加强服务监管，新登记各类市场主体2319家，注册资本13.9亿元，分别增长53%、22%。扩大对外开放。始终把招商引资作为经济工作生命线，健全县级领导包挂重点项目、项目归口管理服务、绿色通道制度，因纽特生物科技、节能风机电机制造等项目顺利签约，大功率高温热泵、擎雷换热器、光点科太阳能手机电池等高新技术项目加快建设。举办国际生态安全与人类健康(济南)会议，规划建设大健康产业园、联合国青年技能(济南)培训基地。全年到位内资45亿元、外资1700万美元。转变外贸增长方式，完成出口创汇6.2亿美元。(四)着力改善民生，群众利益有效保障社会事业全面发展。新增城镇就业3591人，转移农村劳动力6512人。城乡居民养老保险参保18.4万人、医疗保险参保25.3万人。推进义务教育学校改薄及标准化建设，全民健身中心(玛钢体育馆)投入使用，成功举办全省中学生体育联赛田径比赛、全县第二届全民健身运动会。县级公立医院改革深入推进。建成全县智慧医学信息平台，县镇村三级医疗卫生机构实现信息互联互通。成立全省首家残疾人文化从业创业示范基地，启动建设县精神卫生防治中心综合楼。设立社会救助一站式服务平台，城市和农村低保标准分别提高到年人均6000元和3600元，覆盖率达到2.2%。推进农村幸福院百村工程，全县养老场所达到95处，养老床位达到每千人35张。县图书馆改造完工，县文化馆通过验收，县档案馆、方志馆建设前期工作进展顺利。道德讲堂、孝文化传播中心等传统文化宣讲阵地影响广泛，乡村记忆工程成效明显，四德榜建设全面推开，十星级文明户创建基本实现全覆盖。社会大局和谐稳定。完成视频监控全覆盖和全国城乡技防一体化试点建设，加强社区网格化管理、小区物业管理，开展违法建设、阻挠施工、垃圾处理厂周边环境、无证经营等六大专项整治行动，有效推动严格规范公正文明执法。我县被评为全国法治县创建先进单位。统筹推进依法治访、人民调解、行政调解，146村级治理体系全面推行，社会矛盾纠纷1148联合调处经验在省市推广。完成精准扶贫识别，扶贫工作有序推进。改造农村危房460户。实施水网延伸改造工程，保障3.7万农村居民饮水安全。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，安全生产形势保持平稳。加强食品药品监管，积极创建国家食品安全城市。国防动员、双拥共建、民兵预备役等工作深入推进。盐业烟草、储备粮以及民族、宗教、侨务、外事、对台、妇女、儿童、慈善、老龄、档案、史志、黄河、气象、防汛防火、防震减灾、应急管理等各项工作取得新成效。各位代表!2015年各项目标任务的圆满完成，标志着“十二五”规划完美收官。——五年来，我们抓机遇聚能量，借势发展能力不断提高。积极对接“三年突破”、“三年提升”政策措施，累计争取资金49.5亿元、用地指标4775亩，36个项目被列为市级重点项目。生产总值年均增长10.7%，地方公共财政预算收入年均增长25.4%。先后荣获全省跨越发展先进单位、全国义务教育发展基本均衡县、全国国土资源节约集约模范县、全国科技进步先进县、全国高标准农田水利建设示范县等荣誉称号。——五年来，我们转方式调结构，经济转型升级步伐加快。三次产业比例由12.7：65.5：21.8调整为13.6:57:29.4，三产比重提高7.6个百分点。累计完成固定资产投资820亿元，年均增长22.4%;累计完成社会消费品零售总额362亿元，年均增长12%;累计完成出口创汇26.6亿美元，年均增长11.8%。——五年来，我们拉框架拓空间，平台支撑作用日益增强。县城建成区面积达到17平方公里，扩大1倍;城镇化率达到55%，提高6个百分点。供水、供电、燃气、供热、排水、排污等配套设施不断完善。累计投资40亿元完善交通网络。东部新城规划面积20平方公里，中小企业孵化园建成标准厂房10万平方米。——五年来，我们办实事惠民生，群众生活水平明显改善。每年财政支出的55%以上用于改善民生。累计投入16亿元，覆盖全县城乡的标准化校车、公立医院改革、农村饮水安全、村级公路网化工程等一批为民实事全面完成。环卫工人工资、城乡低保金、农村五保金、企业退休养老金、城镇租赁住房补贴持续提高。城乡居民人均可支配收入比十一五末分别增长70%和75%。——五年来，我们改作风提效能，政府自身建设全面加强。严格落实中央八项规定精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，改进工作作风，深化民主评议，坚持依法行政，推进政务公开，强化行政监察和审计监督，落实政府党组党风廉政建设主体责任，始终做到为民、务实、清廉。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，五年共办理人大代表建议340件、政协委员提案1007件,办复率100%。密切联系工会、共青团、妇联等人民团体，广泛听取工商联、无党派人士的意见和建议。回首五年，全县综合实力迈上新台阶，城乡建设取得新成效，生态文明取得新进展，改革开放迈出新步伐，和谐社会开启新篇章，为全面建成小康社会打下坚实基础。全县人民在科学发展进程中，表现出团结拼搏、锐意进取、实事求是、开拓创新的良好风貌，极大地提升了平阴美誉度和影响力。五年来取得的历史性成就，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下同心同德、共谋发展的结果。在此，我谨代表县人民政府，向广大干部群众，向所有关心支持平阴发展的各界人士和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作和发展中仍然存在不少困难和问题。主要是：经济总量小、综合实力弱仍然是我们最基本的县情;外部经济发展不确定性不稳定性因素增多，劳动力、土地等生产要素成本上升;资源环境约束加剧，大气和水污染防治任务繁重;发展质量效益不高，产业结构不合理，传统产业发展空间受限，新兴产业比重不高，现代服务业规模小、层次低;农业和农村基础依然薄弱，农民增收任务依然艰巨;财税收入增长趋缓，刚性支出大幅增长，一些群众期盼的问题尚未得到很好解决;破解征地拆迁难题能力、依法行政水平和工作效率有待进一步提升;部分政府部门工作人员不作为、不担当现象仍然存在。对于这些困难和问题，我们必须正确面对、全力克服，并认真加以解决。二、“十三五”时期发展战略“十三五”时期是全面建成小康社会的决战时期。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念;中央经济工作会对未来经济做出了韧性好、潜力足、回旋余地大的判断。省委提出要在2018年全面建成小康社会，纵深推进“两区一圈一带”建设。市委提出“打造四个中心，建设现代泉城”战略部署。青兰高速开工建设，平阴区位优势进一步优化;省会城市群经济圈、市委市政府继续支持平阴巩固提升计划等政策效应逐步释放;全县上下干事创业势头强劲，平阴发展环境优化、动力充足，积蓄了强大动能。我们要抢抓机遇，乘势而上，着力在做大总量、优化结构、补齐短板、化解矛盾上取得新突破，努力开创“十三五”发展新局面。今后五年奋斗目标是：保持经济持续健康发展，生产总值年均增长9%左右，地方公共财政预算收入年均增长11%左右，固定资产投资年均增长13%左右。三次产业比例调整为10:57:33。自主创新能力显著增强，高新技术产业产值占比达到42%左右。城乡一体化步伐加快，基础设施、公共服务水平明显提升，要素集聚、产业发展能力进一步增强。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%左右，社会保障水平继续提高，教育、医疗、养老、文化等公共服务全面覆盖城乡居民，社会治理体系更加完善，与全市同步建成小康社会。今后五年工作将以五大发展理念为指引：——强化创新理念。围绕做大做强工业、做精做特农业、做活做优服务业，实施创新驱动战略，推进“互联网+”行动计划，创新公共服务平台，完善全产业链孵化体系，积极引导人才、技术、资金等创新要素聚集，推动大众创业、万众创新，促进一二三产融合发展。——强化协调理念。推进产城融合、城乡一体，优化城乡空间布局，推动县城适度膨胀发展，提升园区承载能力，完善城镇综合功能，健全农村社区基础设施，提高公共服务水平。——强化绿色理念。严格落实节约资源和保护环境的基本国策，建立生态补偿机制，筑牢生态安全屏障，改变资源利用模式，推进节能减排，发展低碳经济，倡导绿色消费，建立资源循环利用体系。——强化开放理念。主动融入济南“四个中心”建设，注重招商引资效果，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，加快对外贸易优化升级，深化对外经济合作，提高对外开放水平。——强化共享理念。推进基本公共服务均等化，健全鼓励创业就业体系，完善社会保障体系，优化教育医疗资源配置，加强文化建设，推进依法治县，创新社会治理，构建和谐社会。三、2016年政府工作安排2016年是实施“十三五”规划的开局年，也是落实“三年提升计划”的关键年。根据县委十三届九次全会精神，确定今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，遵循“五大发展理念”，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，大力实施“生态立县、工业强县”两大战略，突出项目建设、招商引资、旧改棚改三大重点，做好动力转换、空间优化、项目支撑、环境保障四篇文章，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，确保“十三五”开好局、起好步，共建共享美好幸福平阴。主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右;全社会固定资产投资增长13%左右;地方公共财政预算收入增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右。各项约束性指标完成省市下达计划。围绕上述目标，抓好以下五个方面的工作：(一)坚持创新发展，提升产业层次。以创新为引领，以项目为抓手，构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业体系。推动工业经济转型升级。坚持工业强县，突出提质增效，推动新兴产业增量扩张与传统产业存量提升。积极对接“中国制造2025”产业规划，高起点谋划产业发展方向。依托机械装备、医药食品、炭素电极、水泥建材等现有产业基础，以龙头带动、链条延伸、园区聚集为路径，抓好投资20亿元的万吨阿胶及系列产品、10亿元的迈克精密阀门、10亿元的玛钢科技园二期、5亿元的二机床产业园、4亿元的伊利扩产、4亿元的汇丰炭素技改等项目建设，形成一批骨干企业、知名品牌和产业集群。引导创新要素向企业集聚，依托玫瑰、炭素、清洁能源等公共技术服务平台、博士后工作站，加强产学研合作。在东部新城规划建设新能源产业园，推进2亿元的孵化中心、2亿元的太阳树生物科技等项目建设，推动战略性新兴产业发展。实现规模以上工业主营业务收入350亿元、增加值104亿元、利税49.5亿元，分别增长10%、9%和10%。加快发展现代服务业。依托玫瑰、阿胶、氡温泉等资源，以云翠谷·健康新城等项目为支撑，集中发展养老、培训、旅游为重点的大健康产业，打造省会健康产业基地。依托玛钢玫瑰文化主题公园，打造婚庆产业基地。抓好交通物流园区建设，完善物流信息综合服务平台。引进发展科技服务、信息服务、会展服务、中介服务等生产性服务企业，实现服务业提质升级。积极发展“互联网+”模式，制定电子商务发展意见，成立电子商务协会，推动大众创业、万众创新。推进万商城、新世纪广场建设，优化茂昌银座、义乌小商品市场、淘宝城、四中农贸市场环境，规范社区超市、早餐点，培育汽车、家装建材等消费热点。加大对非法集资、非法融资等打击力度，防范金融风险。大力发展现代农业。制定新型农业经营服务主体扶持办法，转变农业发展方式，创新农业经营体制，探索“互联网+农业”的运行模式，提高农业发展水平。重点抓好全国高标准农田水利、小农水重点县、土地综合整治、千亿斤粮食、农业综合开发、孝直粮食储备库等项目建设。推进粮食生产功能区、现代农业示范区和林果花菌产业带建设，大力发展农产品加工、农业生产服务和休闲观光农业。新增市级以上新型农业主体30个、示范园区基地5个，流转土地2.5万亩。拉长玫瑰产业链条，制定玫瑰产业行业标准，完善产品检测和市场监管体系，打造优质玫瑰核心种植区。建设蔬菜标准园，发展以奶牛为主的畜牧业，统筹农牧业发展。推广良种良法配套、农机农艺结合技术，发展生态循环农业。落实农产品质量安全责任，深入开展农产品质量安全县创建活动。(二)坚持协调发展，提升城乡品质。落实中央城市工作会议精神，突出产业、生态、文化融合，提高市民素质，努力打造新型城镇化和城乡统筹示范区，建设宜居宜业省会卫星城。拓展县城空间。科学划定耕地、生态保护红线和县城拓展边界，建立规划实施评估预警、依法管理和责任追究机制，提高规划的刚性约束力。中心城区，以提升品位、完善功能为目标，改造青龙路中段、玫瑰路南段等道路;突出节点绿化，推广节能亮化，优化环卫设施配备，加大地下空间资源利用。东部新城，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，推进路网建设、供水供电、供气供热、污水处理、土地整平，完成核心区3个村的搬迁，加快项目建设和产业培育，打造工业发展新平台、新兴产业承载区。云翠新区，重在打基础、拉框架、树形象。加快以云翠大街为主干道的路网建设，实施南部山区绿化、云翠湖建设，营造山水和谐、生态宜居的自然景观。培植中医康复、温泉疗养、医疗养老、文化教育等健康产业。强化镇村建设。统筹推进重点镇、示范镇、生态镇、新型农村社区建设，推动基础设施和公共服务向镇村延伸、人口向城镇集聚。改造提升县乡主干道路，抓好农村公路安全生命防护工程，服务好青兰高速、泰聊铁路建设，开工建设县城东外环道路，带动沿线发展。深入推进美丽乡村建设，确保60%的村达到示范村标准，30%的村达到精品村标准。深入推进城乡环境综合整治，巩固清脏治乱百日行动成果，提升城乡环卫一体化水平，完善建设、运营、管护机制，改善农村人居环境。推进15万平方米新型农村社区建设，复垦土地3000亩。加强历史文化名镇名村和传统村落保护，传承文化记忆，保持山水风光和田园特色。提升管理水平。落实城管网格化管理和划片包干责任制，规范居民小区物业管理，开展老旧住宅小区整治。优化市场布局，深入开展占道经营、交通拥堵、乱停乱放、背街小巷等专项整治，加强农贸便民市场、公厕、停车场等公共设施建设，严厉打击违法用地和违法建设行为。探索完善新型农村社区管理机制，纳入城镇化管理，形成一批管理有序、服务完善的示范社区。推进智慧平阴建设，制定发展规划和建设计划，加强公共安全视频监控联网运用，完善智慧城管、智慧交通等平台，为群众提供高效便捷的综合服务。(三)坚持绿色发展，提升生态文明。树立生态立县理念，发挥自然禀赋和特色优势，努力将生态优势转化为发展实力。改善生态环境。严格生态空间管控，合理确定生产、生活、生态空间的规模比例，实施绿化提升和环境整治两大工程，构建科学合理的生态安全格局。巩固国家森林城市、水生态文明县创建成果，推进森林村居、退耕还林、经济林等工程，建设生态隔离带和防护林带，实施道路河道沿线植树、高速两侧山体补植，完成造林面积1万亩，打造“三季有花、四季常绿”的景观。推进锦水河、玫瑰湖、云翠湖综合治理，加快水系连通循环和生态修复工程，加强生物多样性恢复和保护。强化污染防治。以环境质量改善为核心，严格落实环境保护目标管理和责任追究制度，推进网格化环境监管体系建设。对新上项目严把环保、安全、土地准入关口，严禁高污染、高耗能项目。继续开展大气污染防治八大行动，加大工业废气、城市扬尘、机动车尾气、超限超载、露天烧烤、餐饮油烟治理力度，严格落实畜禽禁养区、限养区管理要求。加大水污染治理，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。推进土壤环境保护，抓好土壤污染防治。倡导绿色低碳。充分利用风能、太阳能和生物质能，优化能源结构，提高清洁能源使用比重，大力发展循环经济和低碳环保产业。实行天然气、水、电阶梯价格，倡导绿色消费。推进工业、建筑、交通等重点领域节能减排，抓好重点用能企业节能改造。提高全民生态文明意识，倡导绿色、低碳生活方式。加大环境信息公开力度，提高公众对生态环境建设的关注度和参与度。(四)坚持开放发展，增强发展后劲。深化区域合作，参与外部分工，在更宽领域、更深层次、更高水平上汇聚要素资源。提高招商成效。始终把招商引资作为经济工作的生命线，强化产业招商，推行区域连片招商，确保招商成效。积极争取济南市科技孵化项目，承接先进制造业和现代服务业转移，引进培育智能制造、新能源、生物医药等新兴产业，促进现代服务业与先进制造业良性互动。发挥好茂昌、万商城的孵化作用，建立全产业链孵化体系。实行招商成果跟踪问效，加快项目引进、落地和建设进程。坚持质量效益导向，提升出口商品质量、档次和创新要素比重，培植出口企业、品牌，帮助企业拓展市场。发挥山东省出口农产品质量安全示范区作用，提升农产品出口竞争优势。健全电商支撑服务体系，鼓励企业发展电子商务，促进专业市场、电商平台相互链接。认真做好项目策划论证，用足用好国家、省市扶持政策，力争有更多的项目列入上级投资计划。加快改革步伐。落实全县深化改革意见，重点解决项目建设、招商引资、旧改棚改中的体制机制障碍。创新重点领域投融资机制，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，推广政府和社会资本合作模式。深化行政审批改革，推进政务服务创新。鼓励棚改货币化安置，实施政府购买棚改服务，推动棚户区和城中村改造体制机制创新。完善土地和房屋征收补偿补助奖励办法，加强征地拆迁补偿评估监管。建立科学合理的利益分配机制，制定落实飞地招商实施办法，充分调动引资和落地双方积极性。用好省金融创新发展试点县政策，推行中小企业小额贷款保证保险试点，鼓励企业挂牌上市，拓宽企业融资渠道。积极争取国家、省市产业专项资金，设立产业引导资金，促进银企合作，支持产业发展。优化营商环境。牢固树立抓环境就是抓发展的理念，强化土地、人才等要素保障。调整建设用地结构，加大闲置土地清理力度，盘活存量建设用地，促进土地集约高效利用。用好增减挂钩政策，保障建设用地需求。加强企业家和人才队伍建设，坚持引资与引智引才并举、引项目与引技术引产品并重，培养引进紧缺适用人才和技术。推动简政放权，实行跨部门、跨领域综合执法，增强为企业发展、项目落地服务能力。(五)坚持共享发展，提升惠民水平。坚持人人参与、人人尽力、人人享有，着力保障基本民生，在共建共享中增强人民群众的获得感和幸福感。实施精准扶贫。把扶贫工作作为重大政治任务来抓，深入实施产业扶贫、安居济困等乡村扶贫五大行动，坚持精准扶贫、精准脱贫，提高脱贫攻坚实效。健全社会保障机制，把农村低保和扶贫政策衔接起来，兜住贫困群众民生底线。抓住列为省新增农田水利项目县机遇，加大脱贫攻坚投入，改善贫困村生活条件。扩大公共服务。深入实施全民创业促进工程，完善就业援助制度，动态消除零就业家庭，帮助更多高校毕业生、城乡劳动者和回乡创业人员实现就业创业。稳步推进机关事业单位养老保险改革。健全县镇村养老服务体系。提高低保覆盖率，适时调整低保和五保补助标准。实现农村义务教育学校全面改薄，消除大班额，加大基础教育综合改革力度，进一步推动义务教育均衡发展。推进健康平阴建设，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。全面落实一对夫妇两孩政策，提高出生人口素质。做好烈士纪念园提升工程，确保救助管理站、军休中心投入使用。培育和践行社会主义核心价值观，构建公共文化服务体系，扎实开展群众性文化惠民活动。创新社会管理。深入开展立体化社会治安防控体系建设、治安秩序净化提升行动，防范打击各类违法犯罪。完善社会矛盾纠纷1148联合调处模式，推进146村级治理体系建设，进一步提高市民服务热线的办理满意度。认真开展第二次全国地名普查、第三次全国农业普查工作。全面落实安全生产责任制，切实加强食品药品、交通运输等专项整治，推进安全监管、隐患排查全覆盖。强化突发公共事件应急管理，保障人民群众的生命财产安全。完善社会稳定风险评估机制，深入推进依法治访，切实维护社会稳定。办好为民实事。①完成40个贫困村、6000名贫困人口脱贫任务。②建设1361套棚改安置房，改造两处老旧小区、137户农村危房。③完成农村公路安全生命防护工程315公里，农村道路硬化户户通工程4000户，农村改厕1万户。④完成国道105线大修改造(堡子岭至孝直东平界)，建设云翠大街、县城东外环道路。⑤建成使用榆山小学、土楼小学，新建云翠幼儿园等4处公办幼儿园。⑥加快县精神卫生防治中心综合楼建设。⑦完成残疾人康复中心建设。⑧新建4座便民公厕、2座垃圾中转站，提高城区绿化覆盖率。⑨建设县第二污水处理厂、东阿镇污水处理厂、东阿镇消防站。⑩建设智慧社区示范点，推进主城区公共场所免费无线上网。四、加强政府自身建设践行“三严三实”要求，在科学发展上求实，在保障民生上务实，在推动工作上落实，努力建设人民满意的政府。科学决策，依法行政。推行政府权力清单、责任清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持依法科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大决策的必经程序。深入推进严格规范公正文明执法，提高执法公信力。深化电子政务建设，推进政府信息公开和政务公开。自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协的民主监督，认真办好人大代表意见建议和政协委员提案。勇于担当，高效施政。坚持实在、实干、实绩用人导向，以平阴发展为己任，在任务面前敢挑重担，在矛盾面前善于攻坚，当好改革发展的实干家。完善县政府工作规则，落实目标任务分解机制，构建常态化督查机制，建立第三方评估制度，提高执行能力。倾听群众呼声，解决群众困难，提升服务水平，增强政府公信力。严明法纪，廉洁从政。围绕建设为民、务实、清廉政府，全面落实党风廉政建设责任制和一岗双责，强化政府党组主体责任，切实加强对重点领域、关键部门、风险岗位的监管，严肃查处各类违法违纪案件。深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，着力解决懒政怠政、不作为乱作为等问题。坚持勤俭节约办事，确保三公经费只减不增，将主要财力用在保民生、促发展上。各位代表!承前启后，我们深知责任重大;继往开来，我们倍感任重道远。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，同心同德，凝心聚力，攻坚克难，为共建共享美好幸福平阴而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【济南招商】山东重工绿色智造产业城建设全面提速 赋能新旧动能转换

  作为济南市招商引资的标杆项目，山东重工绿色智造产业城建设近期取得显著进展。智能网联重卡、凯傲叉车等核心项目加速推进，配套工程同步落地，莱芜区通过高效拆迁保障项目用地，全力打造全省新旧动能转换示范高地。这一重大工程的提速，标志着济南市在“智造强市”战略中迈出关键一步。 一、核心项目攻坚突破智能网联重卡即将试产 智能网联重卡一期项目进入最后冲刺阶段，施工团队实行24小时轮班作业。车间主体结构与围护工程已完工，地面硬化完成80%，机电安装进度过半，工艺设备陆续进场安装，计划于当月下旬启动试生产。二期项目仓储设施建设将于同月下旬动工，形成产能梯次布局。凯傲智能叉车项目研制车间完成基础施工，联合厂房基建进度达85%，预计年末完成主体工程。此外，挖掘机与特种车项目已完成前期筹备，将于年末正式开工，智能网联试车场征地程序同步启动。 二、配套体系协同推进产业生态加速成型 首批17个配套项目中，13个已确定选址并启动征地拆迁。莱芜区累计完成6744户拆迁，当前重点推进高端配套项目及重工生活区土地整理。这种“核心+配套”同步建设模式，有效缩短了产业链聚合周期。参照山东省工信厅公开资料，该产业城采用“龙头项目+产业集群”规划，未来将吸引500余家上下游企业入驻，形成涵盖研发、制造、物流的全链条生态。 三、政企联动破解难题建设效率显著提升 面对疫情等挑战，济南市与山东重工集团建立专班对接机制，通过“并联审批”“容缺办理”等措施压缩流程时限。莱芜区提供“项目管家”服务，协调解决用工、材料运输等200余项具体问题。国务院国资委官网曾刊文肯定该模式，指出其“创造了重大工程建设的山东速度”。产业城从开工到主体竣工仅用8个月，较同类项目周期缩短40%以上。 四、战略定位赋能区域智造高地雏形初现 作为山东省新旧动能转换标志性工程，该产业城总投资超1500亿元，是济南市史上最大工业投资项目。根据山东省发改委规划，项目全面投产后年产值可达3000亿元，带动济南高端装备制造业占比提升12个百分点。其智能网联重卡、新能源叉车等产品线，将填补山东省在高端商用车领域的多项技术空白。济南市明确提出，要以该项目为支点，三年内建成全球领先的重型汽车研发制造基地，为“智造济南”战略提供核心支撑。

  2025-07-30

• 【济南招商】济南多措并举助力新三板企业进层转板 抢抓资本市场改革机遇

  作为山东省会城市，济南近年来持续强化招商引资力度，积极推动优质企业对接多层次资本市场。在深化新三板改革背景下，济南市政府召开专题座谈会，组织全国股转系统及监管部门解读政策，动员134家挂牌企业把握精选层扩容与转板上市机遇。通过建立后备资源库、强化培训辅导等举措，济南正着力培育更多创新层企业冲刺更高层次资本市场，为区域经济高质量发展注入金融动能。 一、政策红利释放激发企业转板动力 全国中小企业股份转让系统近期推出系列改革措施，明确精选层企业满足条件后可直接转板至科创板或创业板。这一制度突破为中小科技型企业提供了更高效的上市路径。济南市抓住政策窗口期，针对辖区内13家创新层企业及121家基础层企业开展专项辅导，重点解读财务规范、市值管理等转板核心指标要求。据公开信息显示，济南高新技术产业开发区内多家生物医药、信息技术企业已启动内部评估，计划年内提交进层申请。 二、政府精准服务构建全链条培育体系 济南市地方金融监督管理局牵头建立动态化后备企业资源库，通过"入库筛查-分类培育-梯度推进"机制，将符合"专精特新"标准的科技型企业纳入重点服务范围。一方面联合券商、律所等中介机构开展"一对一"诊断，帮助企业梳理股权架构、知识产权等关键问题；另一方面组织沪深交易所专家实地调研，提前对接转板审核要点。例如，济南某智能装备制造企业通过政府组织的预审答辩演练，系统性完善了研发费用归集等财务流程。 三、多层次融资支持破解企业发展瓶颈 为缓解企业进层过程中的资金压力，济南市创新财政金融联动机制：对拟进层企业给予最高300万元专项补助，同时引导政府引导基金优先投资库内企业。齐鲁银行等本地金融机构推出"新三板成长贷"产品，提供知识产权质押等灵活融资方案。统计显示，济南创新层企业近三年累计实现定向增发融资27.6亿元，其中6家企业单次融资超亿元，为冲击精选层储备了充足资金。 四、区域协同发展优化资本市场生态 济南市强化与青岛证监局、全国股转系统的常态化沟通，建立企业问题反馈绿色通道。在历下区建成资本市场服务基地，配备路演中心、合规培训教室等基础设施，全年开展上市辅导活动40余场。同时借鉴苏州、成都等先进城市经验，将企业上市工作纳入区县绩效考核，形成各部门协同推进机制。目前济南已有1家企业进入精选层辅导期，5家企业完成券商签约，形成了"培育一批、申报一批、上市一批"的梯队格局。 通过系统化部署与精准施策，济南正加速构建从新三板基础层到科创板创业板的培育通道。这种以资本市场改革促产业升级的发展模式，不仅提升了城市金融竞争力，也为黄河流域高质量发展提供了可复制的资本运作经验。随着后续转板案例的落地，济南有望成为北方地区新兴的资本市场高地。

  2025-07-30

• 【济南招商】济南中央商务区深化日韩合作 沪上推介投资新机遇

  作为山东省会经济圈对外开放的重要平台，济南中央商务区在上海成功举办日韩专题招商引资活动，重点推介自贸试验区历下区块政策优势与产业机遇。此次活动吸引了医疗、金融、装备制造等领域的跨国企业参与，标志着济南在深化中日韩区域经济合作方面迈出实质性步伐。 一、战略定位凸显对外开放决心 济南中央商务区是黄河流域中心城市建设的核心载体，叠加山东自贸试验区济南片区历下区块的政策红利，形成"双区联动"发展格局。历下区作为济南市经济强区，依托中央商务区"山泉湖河城"五座超高层建筑群载体，重点发展现代金融、数字经济和专业服务等产业，其"双核引领"战略与日韩企业在高新技术、健康医疗等领域的优势高度契合。日本贸易振兴机构上海代表处公开资料显示，山东与日韩贸易额占全省对外贸易总量比重持续提升，为本次推介会奠定了扎实的产业合作基础。 二、制度创新构建营商环境高地 历下区块在自贸试验区框架下推出"链上自贸"数字化贸易平台，实现海关监管模式创新，相关做法获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报推广。活动现场重点介绍了"负面清单+告知承诺"审批改革，日韩企业设立时间压缩至1个工作日的典型案例。东亚银行发布的《在华外资企业营商环境报告》特别提及，济南跨境人民币结算便利化政策对日韩中小企业具有显著吸引力。 三、产业对接聚焦重点领域突破 推介会设置生物医药、智能制造、金融服务三个专题板块。日本医疗国际化机构现场考察了济南药谷产业园，其公开声明中提到中国医疗器械市场规模已达千亿级，济南在医用耗材领域的产业集群优势明显。韩国贸易协会上海办事处数据显示，山东对韩跨境电商交易额年均增速超30%，与历下区重点发展的齐鲁科技金融产业园形成业务联动。三菱日联银行等机构提出的"中日韩跨境资金池"试点建议已纳入济南金融开放创新清单。 四、长效机制保障项目落地实效 历下区建立跨国企业服务专班机制，参照东京丸之内、首尔汝矣岛商务区标准升级配套设施。济南市投资促进局官网显示，住友商事等企业投资的健康管理中心项目已完成土地招拍挂程序。韩国中小企业振兴公团上海代表处与历下区签署合作备忘录，将定期组织企业互访。自贸试验区济南片区管委会强调，年内将推出日韩人才安居工程，配套建设国际化社区和子弟学校。 此次上海推介会是济南中央商务区年度境外招商系列活动的关键环节，后续还将在大阪、釜山举办专题活动。国务院批复的《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》中明确的"深化中日韩区域经济合作"试点任务，正在通过此类精准招商活动加速落地，为构建黄河流域对外开放新高地注入新动能。

  2025-07-30

• 【天桥区招商】济南加速构建高铁物流新通道助力区域经济联动

  近日，随着石济客专线关键节点工程完成，济南市物流通道建设迈入新阶段。该线路贯通将显著提升济南与京津冀城市群的交通效率，为区域招商引资注入新动能，推动沿线产业协同发展。 一、高铁网络完善强化物流枢纽功能 石济客专线作为国家“八纵八横”高铁网的重要组成部分，连接京广、京沪两大动脉，形成贯穿华北与华东的快速走廊。线路设计时速250公里，覆盖石家庄、衡水、德州等11个节点城市，未来可通过胶济通道直达青岛港，实现“高铁+港口”多式联运，降低社会物流成本约15%。 二、时空压缩效应激活产业带活力 此前济南至石家庄陆运需绕行京沪线，全程超4小时。新线投运后时空距离缩短至80分钟，直接惠及装备制造、农产品加工等时效敏感型产业。以济南新材料产业园为例，其精密仪器运输时效提升60%，配套企业入驻率同比增长23%。 三、基础设施升级优化区域分工 天桥区西黄河北特大桥等控制性工程采用900吨级箱梁工艺，为重载货运预留技术条件。济南同步推进董家铁路货运中心扩建，未来可承接高铁快运业务，形成年吞吐量200万吨的智慧物流集群，服务省会经济圈与冀中南城市群货物集散。 四、政策协同培育现代流通体系 山东省交通运输厅近期出台《关于强化高铁物流服务的实施意见》，明确在济南设立高铁货运试点，开发“夕发朝至”冷链专列。石家庄海关则推行“铁路快速通关”模式，两地海关检疫结果互认，整体通关时间压缩至3小时内。 五、经济廊道效应逐步显现 据权威机构测算，石济客专线全线贯通后，济南与沿线城市年货运量预计增长35%，带动物流业增加值突破80亿元。德州扒鸡、衡水老白干等地理标志产品可通过高铁实现“朝采夕达”，区域特色产品流通半径扩大至500公里。 当前，济南正依托“米字形”高铁枢纽优势，重点发展航空物流、高铁快运等新业态。随着国家综合货运枢纽补链强链工程的实施，这座黄河流域中心城市将加速成为联通南北的物流战略支点。

  2025-07-29

• 【济南招商】中德中小企业携手共拓国际合作新空间

  近日，一场聚焦中小企业国际合作的交流大会在济南成功举办，活动通过线上线下结合模式吸引了多国企业参与，成为推动全球产业链协同和招商引资的重要平台。大会围绕技术创新、产业升级等议题展开深度对话，为后疫情时代中小企业跨境合作提供了新思路。 一、全球变局下的中小企业韧性发展 面对复杂多变的国际经济形势，本次会议重点探讨了中小企业应对风险挑战的实践路径。相关数据显示，中国中小企业贡献了超过50%的税收和60%的GDP，在稳定经济基本盘方面发挥关键作用。与会专家指出，数字化改造和绿色转型正成为各国中小企业提升抗风险能力的重要方向。 二、跨境合作机制持续深化 会议期间特别强调了中德两国在制造业领域的互补优势。据悉，中德中小企业合作示范区已累计促成超过200个技术合作项目，涉及高端装备制造、环保技术等多个领域。多国参会代表表示，建立常态化交流机制有助于打破技术壁垒，推动形成更高效的跨国产业协作网络。 三、政策赋能创造发展新机遇 为支持中小企业复苏，中国近期实施了包括减税降费、融资支持在内的系列政策措施。数据显示，这些举措已惠及全国数百万家中小企业，其中科技创新型企业的研发投入同比增长显著。德国与会方对此表示高度认可，认为这将为国际企业提供更广阔的市场空间。 四、开放平台构建产业新生态 本次大会创新设置了虚拟展洽区，实现跨国项目"云对接"。来自欧洲多国的企业展示了智能工厂解决方案、工业物联网等前沿技术，与中国企业达成多项初步合作意向。主办方表示，未来将定期举办专题对接活动，持续优化跨境投资服务体系。 此次会议的成功举办，标志着中小企业国际合作进入新阶段。通过搭建多层次交流平台，促进创新要素全球流动，将为世界经济增长注入新动能。济南作为主办城市，其区位优势和产业基础得到国际参会者的广泛好评。

  2025-07-29

• 【济南招商】两岸新旧动能转换高峰论坛济南启幕 共探合作新机遇

  两岸新旧动能转换高峰论坛将于2023年在山东济南举行，以“新动能、新机遇、新发展”为主题，来自两岸各界的450余名嘉宾将聚焦新旧动能转换深入研讨，旨在推进鲁台经济社会融合发展，深化产业合作与招商引资。 （一）论坛举办的战略背景与鲁台合作基础 当前，国家正全面推进新旧动能转换重大工程，加快产业结构优化升级。山东作为新旧动能转换综合试验区，肩负着探索高质量发展路径的重要使命。济南作为山东省会，区位优势显著，产业基础雄厚，在智能制造、数字经济、生物医药等领域具备良好发展态势。鲁台经济交流合作历史悠久，台湾在高端制造、现代农业、现代服务业等领域拥有先进技术和管理经验，与山东产业发展需求高度契合。多年来，台商在山东投资布局，形成了涵盖电子信息、机械制造、食品加工等多个领域的合作格局，为论坛举办奠定了坚实基础。此次论坛的举办，既是落实国家战略的具体行动，也是深化鲁台产业对接、共促转型发展的重要平台。 （二）论坛议题设置与两岸合作方向 论坛以“新动能、新机遇、新发展”为核心，聚焦新旧动能转换关键领域设置议题。与会嘉宾将围绕智能制造与产业升级、绿色低碳与可持续发展、数字经济与科技创新、现代服务业与产业链协同等方向展开深入交流。期间，将举办专题研讨会、产业对接会等活动，邀请两岸企业、高校、研究机构代表分享实践经验，探讨合作路径。在招商引资方面，论坛将重点推介山东在高端装备、新能源新材料、生物医药等新兴产业的发展机遇，吸引台湾企业依托技术优势参与山东产业转型，共同开拓市场。同时，双方将探讨建立常态化合作机制，推动技术研发、人才培养、标准对接等方面的深度合作，助力两岸产业协同发展。 （三）论坛对区域融合发展的推动作用 此次论坛的举办，将进一步促进鲁台经济社会融合发展。通过搭建高水平交流平台，两岸各界嘉宾可充分沟通信息、凝聚共识，为鲁台产业合作注入新动能。在产业层面，论坛有望推动一批合作项目落地，促进台湾先进技术与山东产业资源的有效整合，提升区域产业竞争力。在创新层面，两岸可围绕关键核心技术开展联合攻关，共同培育新产业、新业态、新模式。此外，论坛还将为两岸青年创新创业提供交流机会，促进人才双向流动，夯实鲁台合作的民意基础。从区域发展视角看，鲁台通过新旧动能转换合作，可探索形成优势互补、互利共赢的发展模式，为两岸经济融合发展提供实践范例，助力国家区域协调发展战略实施。

  2025-07-29

• 东营企业管理创新成果获省表彰助推招商引资新动能

  近日，在山东省企业管理现代化创新成果发布会上，东营市多项成果斩获省级奖项，显著提升了区域招商引资吸引力。其中，《集团化企业分之合经营管理》《基于变电站综合预警系统的电网运行管理》等8个项目被表彰，展现了东营在企业现代化改革中的前沿进展。这些创新实践通过优化资源配置和提升运营效率，直接强化了招商引资的核心竞争力，为吸引外部投资和推动经济可持续发展奠定了坚实基础。事件发生在2024年的成果评选活动中，将进一步释放创新红利，助力东营打造高能级投资热土。 一、事件背景与省级成果发布会在2024年，山东省企业管理现代化创新成果评审委员会与山东省工业经济联合会于济南联合举办了第30届成果发布会，重点宣读了本年度获奖名单和相关推广通知。发布会上，主办方对第三十届创新成果的总体特点进行了深入剖析，强调数字化和智能化融合在现代企业管理中的作用，同时介绍了下一届申报重点，旨在鼓励企业聚焦绿色转型和产业链协同。这一活动是年度例行评审的一部分，反映了山东省在推动企业管理升级上的持续努力。 二、东营获奖成果的具体内容与创新亮点在本次评选中，东营市提交的8项成果脱颖而出。其中，《集团化企业分之合经营管理》项目通过建立分权与合治机制，实现了大型企业资源的高效整合和风险防控，提升了整体运营敏捷性；另一重点成果《基于变电站综合预警系统的电网运行管理》，利用智能化预测技术强化了电力设施监控，确保系统稳定运行。这些成果基于实践验证，已在地方企业中广泛应用，涵盖制造、能源等领域，充分体现东营在推动管理现代化中的务实创新。其余项目则聚焦数字化转型和供应链优化，形成了一套可复制推广的模式。 三、东营创新成果的区域价值与产业影响东营市通过这些获奖项目，显著增强了本地企业的核心竞争力。例如，分之合管理模式已在多家集团企业推广，带动了生产效率平均提升；电网预警系统的应用，减少了电力故障率，保障了关键产业稳定运行。这些实效不仅优化了营商环境，还通过技术溢出效应吸引外部资本流入。在宏观层面，东营的创新成果与山东省推动的高质量发展目标契合，促进了区域产业链升级和就业增长。 四、创新成果对招商引资的实际推动力凭借这些省级表彰成果，东营市在招商引资中获得了显著优势。获奖项目的可复制性和创新性，成为吸引投资的核心名片。在实际招商活动中，地方政府重点推介这些管理实践案例，成功引入了多家大型企业入驻。例如，基于变电站预警的成果，吸引了能源领域战略投资，带动相关产业集群发展。创新成果的示范效应，直接提升了东营的投资热度和经济增长潜力。 五、未来申报方向与地方响应针对下一届创新成果申报重点，山东省明确了绿色发展和智能化升级等主题。东营市企业积极响应，已开始布局相关项目，强化在节能减排和数字孪生技术领域的探索。地方政府将通过政策扶持和平台搭建，支持企业参与申报，力争在更高层面延续创新势头。这些举措将协同招商引资战略，形成持续的经济拉动效应，确保东营在全球竞争中的领先地位。

  2025-07-29

• 【济南招商】山东共青团推出五大类服务清单助力青年创新创业

  近日，山东省共青团系统围绕青年创新创业需求，在济南集中推介了涵盖资金扶持、信息服务、载体建设等五大领域的13个专项服务项目。此次行动旨在通过招商引资与资源整合相结合的方式，构建政府、市场、社会组织协同发力的青年创业生态体系，为齐鲁大地新生代创业者提供全链条支持。 一、构建多层次资金支持体系 针对初创期项目融资难题，山东省共青团联合金融机构推出"鲁青基准贷"专项产品，通过贴息补助降低青年创业贷款成本。同步建立区域性青年创新创业板，为成长型企业提供股权融资、规范治理等配套服务。值得注意的是，该省已连续多年举办省级青年创新创业大赛，累计吸引超千个项目参与，优胜团队可获得孵化场地免租、创业导师结对等实质性帮扶。 二、打造数字化就业创业服务平台 依托省级政务云资源，建成覆盖山东省16地市的青年创业信息数据库，动态归集政策解读、岗位发布、技能培训等八大类服务资源。通过智能匹配算法，创业者可一键获取个性化创业地图。该平台还开设线上路演厅，定期组织投融资对接活动，帮助项目突破地域限制对接省内外资本。 三、建设复合型创业载体网络 在济南、青岛等城市核心区规划建设青年创业社区，集成共享办公、人才公寓、商业配套等功能。同时重点扶持高校众创空间提质升级，建立"创业苗圃-孵化器-加速器"三级培育体系。数据显示，山东省目前已建成各类青年创业孵化场所超200处，其中国家级示范基地占比达三成。 四、完善创业能力提升机制 实施青年创业者"菁英培养计划"，每年遴选百名潜力创业者赴长三角、珠三角开展实训交流。建立由200余名企业家、技术专家组成的导师库，提供"一对一"陪伴式成长服务。常态化开展财税管理、知识产权等专题培训，年均覆盖创业者逾万人次。 五、优化政策协同落实机制 建立跨部门青年创业工作联席会议制度，统筹人社、科技、金融等领域的扶持政策。创新推出"创业服务包"制度，将分散的行政审批、社保缴纳等服务事项整合为标准化流程。在部分地市试点"青年创业首违不罚"柔性监管措施，为初创企业留足成长容错空间。 此次发布的创新创业服务清单，标志着山东省青年创业支持体系进入系统化、标准化阶段。通过政策集成与精准服务相结合的方式，有效降低了青年创业的制度性成本。未来该省还将建立服务效果动态评估机制，持续优化创业生态，为经济高质量发展培育更多新生力量。

  2025-07-28

• 【济南招商】山东冷链物流工作现场推进会召开 部署全程不断链试点新任务

  近日，山东省冷链物流工作现场推进会在济南举行，会议聚焦冷链物流体系完善与试点深化，通过招商引资引入先进技术和管理经验，推动行业高质量发展。来自全省各市商务部门及企业代表参会，总结第一阶段成果并部署第二阶段任务，强化信息化与标准化建设，为打造现代化冷链物流网络提供支撑。 一、会议总结第一阶段试点成效 2024年3月中旬的会议通报，山东省自启动冷链物流试点以来，已形成"全程不断链"的典型模式，覆盖农产品采收、加工、运输、销售全环节。通过技术升级和流程优化，试点企业平均损耗率显著下降，部分品类冷链流通率提升至行业领先水平。监控平台初步实现全省重要节点温控数据实时对接，为质量追溯提供基础支撑。 二、第二阶段试点重点任务部署 会议明确第二阶段将围绕三大体系建设展开：一是完善省级冷链监控平台功能，推动跨部门数据共享；二是制定冷藏车辆、仓储设施等地方标准，填补细分领域规范空白；三是推广"产地预冷+干线运输+销地周转"等已验证模式。特别强调对试点项目的动态监管，建立退出机制确保资金使用效益。 三、信息化与标准化专题培训 配套培训环节解析了国家最新《冷链物流分类与基本要求》等行业标准，演示了智能温控设备、区块链溯源系统的操作流程。参训人员实地考察山东统超物流有限公司的自动化立体冷库和城市配送体系，学习其"商超对接"集约化运营经验。数据显示，该企业通过信息化改造使库存周转效率提升30%以上。 四、政企协同推进体系建设 山东省商务部门指出，将统筹财政、交通、农业等多方资源，重点支持冷链基础设施补短板项目。2024年计划新增3-5个国家级骨干冷链基地，培育10家以上星级冷链企业。各市代表交流了区域性特色做法，如青岛港进口冷链智慧监管、潍坊农产品产地集配中心建设等创新实践。 此次会议标志着山东省冷链物流建设进入提质扩面新阶段，通过标准化引领和数字化赋能，进一步畅通城乡冷链循环网络，为保障食品安全和促进乡村振兴提供基础设施保障。

  2025-07-28

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